الدولة تحاول جذب المستثمرين دون التخلي عن السيطرة

تواصل الدولة المصرية سيطرتها على الاقتصاد المصري وتقييد فرص العمل في القطاع الخاص ، على الرغم من الالتزامات التي تم التعهد بها لصندوق النقد الدولي ، بينما تتعمق في الدور الاقتصادي الغامض للجيش بقيادة السيسي.

تعهدت مصر لصندوق النقد الدولي بالعمل على تقليص هيمنتها على الاقتصاد وإتاحة دور أكبر للقطاع الخاص ، إلا أن العديد من التحركات الأخيرة تظهر استمرار الحكومة في توسيع ممتلكاتها وتعزيز سيطرتها.

في مقابل إعلان صندوق النقد الدولي في أكتوبر الماضي عن حزمة دعم مالي بقيمة ثلاثة مليارات دولار على مدى 46 شهرًا ، تعهدت مصر بخلق فرص متكافئة بين القطاعين العام والخاص ، وتحسين ريادة الأعمال المناخية وتقليل دور الدولة و الجيش في الشؤون غير الاستراتيجية.

مصر بحاجة ماسة إلى عائدات الخصخصة بعد سلسلة من الأزمات الاقتصادية ، حيث يمكن للإصلاح الاقتصادي أن يحدد إلى أي مدى يمكن التغلب على الأزمة المالية التي كشفت عنها الحرب في أوكرانيا وتمهيد الطريق للنمو المستدام.

لكن الوعود السابقة بالإصلاحات وخطط الخصخصة لم تتحقق في كثير من الأحيان ، ويقول محللون إن السياسة المملوكة للدولة التي تكشف عن مدى تخلف مصر عن الركب والتي ينظر إليها صندوق النقد الدولي على أنها ملزمة تترك للحكومة مجالًا واسعًا للمناورة.

ويعتقد يزيد صايغ ، الباحث في مركز كارنيغي للشرق الأوسط في بيروت ، أن “في الواقع ، الكثير من هذا هو تبرير لتدخل ضخم للدولة في قطاعات تبدو استراتيجية.”

وفي 7 كانون الأول (ديسمبر) ، أي بعد ستة أسابيع من إعلان صندوق النقد الدولي عن حزمة الدعم المالي ، نُشر قانون جديد في الجريدة الرسمية ينص على أنه من أجل إنشاء 83 نشاطًا اقتصاديًا ، يجب الحصول على موافقة خطية من الأمن.

وشملت بعض الشركات محلات بيع المواد الغذائية والأكشاك وخدمات تزيين الأعراس ومصففي الشعر وأكشاك تلميع الأحذية.بعد انتقادات على وسائل التواصل الاجتماعي ، ذكرت صحيفة الأهرام الحكومية أن عدد الشركات انخفض إلى 35.

قد تستغرق طلبات الترخيص بموجب القانون ما يصل إلى ثلاثة أشهر وسيتم فرض رسوم جديدة على المتقدمين.

في مرسوم صدر في يناير الماضي ، أعطى الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي للجيش مسافة كيلومترين من الأرض تقع على جانبي ما يقرب من 3700 كيلومتر من الطرق السريعة المخطط لها ، والعديد منها ينطوي على إمكانات عالية للتطوير.

حصة المبيعات

في عام 2022 ، حددت مصر هدفًا يتمثل في جمع 10 مليارات دولار سنويًا على مدى السنوات الأربع المقبلة من خلال الاستثمار في الأصول المملوكة للدولة. وقالت الشهر الماضي إنها ستبيع حصصا في 32 شركة خلال العام المقبل.

وقالت الحكومة ، الأحد ، إنها ستبدأ إجراءات طرح شركتين مملوكتين للجيش ، هما “الوطنية” لمحطات الوقود و “صافي” للمياه المعبأة.

لكن العديد من الشركات التي حددتها الحكومة تمت خصخصتها بالفعل منذ سنوات ، وتأخر بيع الأسهم في جميع الشركات الـ 23 المقرر خصخصتها في 2018 ، وعزا المسؤولون التأخير إلى اضطراب السوق.

وعلى الرغم من أن صناديق الثروة السيادية في دول الخليج الغنية بالنفط والغاز اشترت بعض الأصول المصرية عندما تدخلت لمساعدة مصر العام الماضي ، توقف الزخم.

وقال الصايغ إن مصر أنشأت صندوق ثروة سيادي خاص بها لجذب مستثمرين من القطاع الخاص لتطوير الأصول المملوكة للدولة ، لكن يبدو أنها خطوة لجذب رؤوس الأموال دون التخلي عن السيطرة.

وأضاف “(مصر) تريد من الآخرين أن يساعدوا الدولة في أعبائها المالية ، لكن الدولة لا تزال هي التي تحدد الأولويات والاستثمارات”.

ائتمانات ضريبية عسكرية

يقول محللون إن مبيعات الأصول المستقبلية ستتعقد بسبب الدور الاقتصادي الغامض للجيش في كثير من الأحيان تحت قيادة السيسي.

يُعفى الجيش والكيانات الأمنية الأخرى من ضريبة القيمة المضافة على السلع والخدمات اللازمة للتسليح والدفاع والأمن القومي بموجب قانون 2016 ، وضريبة الممتلكات بموجب مرسوم 2015 ، ومن ضرائب الدخل بموجب قانون 2005 ومن رسوم ضرائب الاستيراد بموجب قانون قانون 1986. وزارة الدفاع هي التي تحدد السلع والخدمات.

واشتكى رجال الأعمال بشكل خاص من جوانب سلبية أخرى ، بما في ذلك الاضطرار إلى التعامل مع البيروقراطية الوحشية.

وفقًا للبيانات الرئاسية ، يحضر كبار الضباط العسكريين عادة الاجتماعات التي تناقش فيها السياسة الاقتصادية.

في مقابل التمويل الجديد ، فرضت دول الخليج شروطًا أكثر صرامة مما كانت عليه في الماضي ، بما في ذلك المطالبة بإصلاحات اقتصادية تتماشى مع توصيات صندوق النقد الدولي.

لكن المحللين يقولون إنه حتى لو حدث ذلك ، فإن الاستثمار في مثل هؤلاء الحلفاء قد لا يحفز القطاع الخاص ، مما يعكس عدم وجود علامات واضحة على انسحاب الدولة.

حتى الآن ، تميل الحكومة إلى بيع حصص الأقلية والاحتفاظ بالسيطرة ، مما يجعلها أقل جاذبية للمستثمرين المحتملين.

في البرلمان المصري ، عارض المشرعون القوميون إنشاء صندوق للاستفادة من أصول قناة السويس وإمكانية قيام دولة مثقلة بالديون ببيع أصول مخفضة السعر لمستثمرين خليجيين.

وبحسب كشف في البورصة الشهر الماضي ، اشترت سلسلة “ توليب ” المملوكة للجيش فندقًا فخمًا آخر في شرم الشيخ من شركة “ ريمكو ” لإقامة منتجعات مقابل 700 مليون جنيه مصري (22.7 مليون دولار) ، لينضم إليها ما يقرب من 20 فندقاً مملوكاً للشركة.